環保促發展系列報道長興：環保與經濟的共生之路

  假山涼亭、曲徑通幽、流水潺潺。池塘里，五顏六色的小魚歡快嬉戲，似乎享受著池水的清澈潔凈。池邊豎立著一塊標識牌——“中水池”。數十米外，高大寬闊的建筑物內，堆滿了廢舊鉛蓄電池。一只巨大的機械爪，不停地伸向地面，抓起一大把，隨后搖頭晃腦地離開。兩個場景看似極不協調，置身其中，仿佛處于科幻電影的情境。這里，正是長興國家級循環經濟標準化試點基地——天能循環經濟產業園的一角。這里，也是長興踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發展理念的一個縮影，是長興轉型發展走環保和經濟共生之路的一個典范。

                  11月21日，長興縣城夜景。記者董曉 攝

壯士斷腕 長興經歷的那些“痛”

  長興縣，是浙江省北大門，位于蘇浙皖交界，東鄰太湖。站在湖邊，舉目望去，只見“太湖何茫茫，一望渺無極”。待夕陽西下，紅燦燦的夕陽倒映其上，景色令人沉醉。然而，旅游業并非長興經濟主業。與旅游資源相比，長興礦產資源更加豐富。境內有鐵礦、錳礦、煤、石灰石等多種金屬與非金屬礦藏。上世紀六、七十年代，因縣城周邊礦山密集，外地人戲稱“路上煙霧彌漫，空中炮聲不斷，來到長興，就像沖過封鎖線”。如今成為長興支柱產業的鉛蓄電池行業，也是依托采礦行業，于上世紀七十年代開始起步。本世紀初，蓄電池廠如雨后春筍般冒出，到2004年已達175家之多，加上一些非法無照經營的小廠，總數超過200家。粗放式發展導致了很多環境問題。據了解，2004年長興縣175家蓄電池企業，極板生產、組裝等企業環保設施落后。同一年爆發的“血鉛事件”成為長興人心中的痛。長興被列為“省級環境保護重點監管區”。2005年，長興縣對鉛蓄電池行業進行第一輪專項整治，通過“關閉一批、規范一批、提升一批”，鉛蓄電池企業從175家減少到61家。2011年，按照全國重金屬污染防治專項行動要求，長興縣展開第二輪專項整治，“關停淘汰一批、集聚入園一批、規范提升一批”，鉛蓄電池企業數減少到30家。目前，實際在產僅存16家。由于鉛蓄電池業對長興縣經濟的重要影響，治理和轉型一度困難重重。直至今天，無論是政府部門，還是當地企業，講述當時情況，提到最多的兩個字仍是“痛苦”。鄉鎮基層干部在整治過程始終處于一線，直接面對企業。關停淘汰固然要做大量的繁重細致的工作，即使僅僅是規范提升，工作也并不輕松?！?011年，我正好在鄉鎮當環保所所長，在管轄范圍內有9家面臨規范提升。規范提升需要暫停生產，有的企業表面停產，時不時會摸黑生產。基層人手不足，經常要通宵監看。整治不僅需要跨部門配合，還需要縣、部門、鄉三級聯動，從3月啟動到年底攻堅，身體、精神壓力都非常大?！遍L興縣環保局副局長俞文杰回憶說。長興縣經信委有關負責同志表示，社會上很多人都認為行業整治就是對企業進行全面淘汰關停，對經濟部門壓力也很大，“感覺在做這項工作過程中很痛苦，也很委屈”。天能是長興縣鉛蓄電池企業的“老大哥”。2007年天能動力以“中國動力電池第一股”在香港主板上市。而在專項整治中，天能集團董事局主席張天任的感受是，“2011年提出的規范提升，標準很高，地皮、房子都要掀掉重來，很痛苦。一大批老設備要淘汰，新設備還沒上，導致業績大幅下滑，出現了歷史上第一次虧損?！?/span>

       超威集團用于監測工業用水處理達標程度的生物監測魚缸。記者董曉 攝

環保倒逼 企業思考“憑什么”發展

  “歡迎您乘坐天能電池號列車，本次列車開往……”當記者從北京乘坐高鐵前往長興調研采訪時，聽見列車廣播員的播報，恍惚間感覺坐上了去長興采訪的專列。天能創始于1986年，從一個村辦的蓄電池小廠，到今天的新能源動力電池行業千億級龍頭企業，創始人、天能集團董事局主席張天任感觸良多。由于鉛蓄電池的原材料涉及鉛、硫酸等，產業本身極易導致環境問題。環境保護和企業發展之間的矛盾到底如何解決？“我們剛開始確實有過痛苦，但堅信只要綠色發展優先，把企業的創新轉型文章做足了，將來就會更好。所以我們始終堅持這一條主線?！睆執烊握f。對于企業轉型升級，張天任認為，傳統行業的改造提升，也就是轉型升級。2009年至2015年，天能集團先后投資近50億元，建設循環經濟產業園。目前，該產業園可年回收處理30萬噸廢鉛酸蓄電池，從廢舊電池回收，到破碎、分選、熔煉、精煉，再到重新組裝電池，打造鉛蓄電池行業“回收——冶煉——再生產”閉環式綠色產業鏈，讓社會的廢舊電池“變廢為寶”。在這里，廢舊電池金屬回收率可達99%以上，塑料回收率達99%，殘酸回收率達100%，處理過的中水達到城市二級用水標準，可用來澆花養魚。“在實施過程中要真做，不怕付出代價，落實很重要。我們也沒有一步到位，而是逐步提高認識。通過幾輪整治，我們頂住了壓力，走上了又快又好的發展道路?！睆執烊握f，2004年以來天能鉛蓄電池銷售增長了70倍。據統計，2018年上半年，天能鉛蓄電池實現銷售收入約133億元人民幣，同比增長32%，市場占有率達45%。“環保越做越好，企業越做越大?！睆執烊伍_始收獲企業發展和環境保護帶來的雙重紅利。超威集團是長興另一家千億級新能源動力電池龍頭企業，始創于1998年。創始人、超威集團董事長周明明從企業創立伊始，就在思考企業的“死亡問題”?！拔覀円恢背掷m地想，我們到底是誰，做什么，市場在哪里，顧客是誰，產品賣給誰，趨勢是什么，憑什么是我們？”超威集團總裁楊新新在接受記者采訪時，提出企業思考的一系列問題。他同時強調，在企業發展中涉及的環保投入問題，不允許討論、爭議，因為超威創立之時，就立志要做社會信任的企業。超威集團早在2006年就開始做清潔生產改造工作，研發的“原子經濟法鉛回收工藝”在節能減排、防污治污和循環利用方面達到了世界領先水平，對傳統鉛回收產業具有顛覆性、革命性意義。2011年專項整治期間，超威通過兼并重組，改造了10來家當地鉛蓄電池企業，從整體上幫助提升了鉛蓄電池行業的環保意識和技術水平?！笆畮讉€億的成本，在當時看來代價是很大的，內部也有不少爭議。但超威沒有倒下去，又騰飛了一次?！睏钚滦抡f。

             長興“十里古銀杏長廊”景區。 記者董曉 攝

涅槃重生 長興縣“華麗轉身”

  長興的產業結構從歷史上看，傳統行業占主導，都屬于高能耗、高污染型產業，曾被稱為“兩高縣”。與鄰縣安吉相比，長興人說“安吉是天生麗質，長興是先天不足”?！皬漠a業上將沒啥優勢，粉塵灰塵多，水泥廠多，鉛蓄電池廠多，搞環境治理壓力很大。”長興縣副縣長楊永章在接受采訪時表示。從最初的175家到今天的16家鉛蓄電池企業，長興縣兩次對鉛蓄電池行業進行“洗牌”，鉛蓄電池企業存留率不到10%?！罢?75家企業雖然壓力大，但之所以仍能推行下去，是因為大家都有感受，再這么發展下去，大家都無路可走。”楊永章說。兩次環境治理并沒有讓長興的鉛蓄電池產業走下坡路，反而激活了產業的全面轉型升級。從最初的“省級環境保護重點監管區”，到后來的“全國重金屬污染防控區”，再到如今的“重金屬污染防治示范區”?！懊弊印钡淖兓从沉碎L興在鉛蓄電池產業轉型升級上的“華麗轉身”。長興縣環保局局長王楚斌認為，長興之所以成功，實際上也是環保倒逼起了作用。這一過程中要處理好環境治理和行業發展的關系。“我們有幾個原則，不搞一刀切，不要整垮，砍掉的是‘低、小、散’。還有救的，就規范提升。這樣去做，環保整治與企業做大做強就不矛盾”。在兩次鉛蓄電池行業專項整治中，長興連續出臺了“16條扶持政策”、《關于金融支持鉛酸蓄電池企業專項整治和轉型升級的指導意見》《鉛酸蓄電池行業專項整治扶持政策》等多項舉措，實現了轉產轉行企業有扶持、停產關閉企業有獎勵、搬遷入園企業有支持、企業員工安置有補貼、企業銀行信貸有周轉，有效提升了企業的自覺性和主動性，確保了民生利益與和諧穩定。目前，長興已實現大氣重金屬達標率、集中式飲用水水源地重金屬達標率、地表水國控斷面重金屬達標率、重金屬危險廢物無害化處置率“4個100%”，獲得“中國電池產業之都”“中國綠色動力能源中心”“中國產業集群品牌50強”“浙江省蓄電池專業商標品牌基地”等榮譽稱號?！碍h境治理工作是個綜合性工作。所有環境治理工作，都是為了促進經濟可持續發展?！焙菔协h保局副局長徐兆輝表示。統計顯示，長興縣鉛蓄電池行業，在整治前的2004年，實現產值17.31億元，貢獻稅收5462萬元。2017年，實現產值246.32億元。貢獻稅收7.8億元。兩項指標均增長逾14倍?！碍h境治理，長興一直在做，通過整治來轉型提升。今年在整治大理石行業。搞工業邊界，讓村莊像村莊，田野像田野，產業園像產業園?！睏钣勒抡f，“以前是先發展后處理，以后是先規范后發展。環保和經濟發展是共生的。只有通過整治提升，才能促進產業發展?！?/span>